——我和人大的缘与情
第一次听说人大,是读小学一年级的时候。有一次,父亲带我去镇卫生院看病,攀谈间,卫生院院长提起了在区人大开会的事。他说,每年去开人代会,都能领到诸如提包、水杯、棉被等纪念品。那时我对人大没有任何概念,回家路上问父亲,什么是人大,父亲含糊其辞地告诉我:“人大就是开会举手……”。
大学时,读的是历史专业,加上自己想考公务员,便开始关注时事政治,经常通过看电视读报纸来学习全国“两会”知识。尤其是大二学习近现代史时,还专题学习过人民代表大会制度产生的背景、运行机制等,让我知道了人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是体现人民当家作主的根本政治制度。
研究生毕业后,我来到某县区局室工作,每年都会收到区人大转来的人大建议办理交办单,在办理建议时,我常常思索:“作为区一级的基层人大代表这么认真地提意见建议,有作用吗?”“人大的职能具体有哪些?”……这些问题成为我关注人大的新求知点。
2020年冬,妻子担任某镇“人大副主席提名人选”。一直想把工作做到尽善尽美的妻子,开始疯狂地学习人大知识,不仅如此,她还经常将《代表法》《地方组织法》和《人大代表履职手册》等书拿给我看,交流学习心得。这个过程,使我对人大是什么、干什么有了更加清晰明了的认知。去年下半年,我和妻子共同撰写了一篇关于乡镇人大依法履职的论文,进一步激发了我对人大工作学习与研究的兴趣,使我对人大的认识从“开会举手”的感性初识转向“为民办事”的理性思考。
从人大代表产生的程序与述职制度中,我知道了人大代表是怎样代表人民意志的。县乡人大代表是各选区人民直接选举产生,每一位未被剥夺政治权利的成年人都可投票选出自己信任的代表来代自己行使权利。而每年的代表回选区述职,不正是回应选民“我当代表做了什么和群众希望我向人大会议反映什么”的最好形式吗?
从人大会上的人事任免和表决重大事项中,我明白了人大是真正的国家权力机关。妻子通过乡镇人大会议的选举,不正是人大依法行使选举权的最好见证吗?“一府两院”每年向人大会作的工作报告,一经人大表决通过,就有了法定性,不正体现了这些机构由人大产生、对人大负责吗?
从萍乡人大不断颁布的地方性法规中,我体会到了人大立法权的神圣。自2017年市人大通过《萍乡市立法条例》以来,又颁布实施了《萍乡市燃气管理条例》《萍乡市城市市容和环境卫生管理条例》《萍乡市城市绿化条例》《萍乡市养犬管理条例》等多部地方性法规,这些法规成为守护绿水青山、保护群众权益与维护社会和谐稳定的重要保障,正是人大身影的守护,才有我们的岁月静好。
从人大代表提建议与建议办理的过程中,我领悟到了人大为民办实事的初心。代表提建议,既是权利,更是反映群众呼声的履职担当。这两年,我欣喜地看到:在镇人大代表的建议推动下,家门口的小河“水净河畅景美”成为常态,护河护水形成机制;在人大代表的跟踪督办下,镇里的入校小路从拓宽硬化到美化亮化的精彩蝶变,正是人大力量的助推,成就了孩子们的安全与欢笑。
60多年来特别是改革开放40多年来,人民代表大会制度展现出巨大优越性和强大生命力,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。我豁然顿悟,原来人大的“举举手”,举起的是“中国人民从此站起来”的当家作主之手,这只手将托起中国之治,并引燃东方巨轮的强劲动能。而当年的提包、水杯和被子等纪念品,俨然早已转化成扶贫路上的帮扶钱包、创建街上环卫驿站清洁工点赞的好口碑和人大暖冬行动中的党群连心被。
三十年前,年幼无知,雾里看花;三十年后,如临其境,如痴如醉。愿人大之歌唱响东方,人大之曲泽润世人,人大之魂永立乾坤!(甘海根)